“三重一大”制度是指医院的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一项重要制度，是决策科学化、民主化的重要保证。

为认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》和大学党委的指示精神，进一步健全领导班子科学民主决策机制，实现领导干部决策科学化、规范化和民主化，结合医院实际，对医院原《领导班子集体讨论“三重一大”“问题工作制度》进行修订，特制定本实施办法。

一、“三重一大”决策的事项

（一） 重大事项决策

1、贯彻落实大学党委及行政的各项指示、决定；

2、医院办院方向、指导思想、中长期发展规划，党的建设、精神文明建设规划；

3、医院年度工作计划；

3、重大改革方案、改革措施；

4、学科建设、科室设置及调整；

5、人才队伍建设、包括专业技术职称评聘、人才的引进和培养等；

6、干部队伍建设；

7、重要管理制度的出台与修订；

8、人员奖惩；

9、重要基建工程项目及规划；

10、奖金分配方案其它涉及教职工生切身利益的重要问题；

11、医院党建工作；

12、其它重要事项。

（二）重要干部任免

医院职能科长、党支部书记、科主任、教研室主任、护士长的任免。

（三）重要项目安排

1、重大专项建设项目；

2、 20万（含20 万）元以上的基本建设项目、大型房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等；

3、其它重要事项。

（四）大额度资金使用：

1、医院每年经费的预算、决算；

2、融资项目、融资规模和偿还计划；

3、未列入预算 10 万（含10万）元以上资金使用。

二、“三重一大”决策规程

（一）集体决策的民主程序

依照国家法律、法规、党纪条规及大学规章和医院有关规定，凡属“三重一大”事项，在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。

依照《工会法》及卫生部、教育部的有关规定，应交职（教）代会审议通过的重要事项，在办公会议决策之前，要提交职（教）代会审议或通过。

重大业务技术事项，在讨论决策之前，要提交医院专家委员会审议。

其它“三重一大”事项，决策之前，有关职能科室要深入调查研究，充分听取群众意见，进行科学论证，提交讨论决策。

（二）集体决策的会议形式：集体决策的会议形式有党委会、党政联席会议和院长办公会会议等三种形式。党委会、党委（扩大）会讨论决定关系医院全局的重大决策和党务工作；党政联席会议讨论决定有关重大事项；院长办公会议研究解决行政和业务等方面的有关问题、部署相关工作。

（三）参与议事人员范围： 依据会议内容及有关规定，召开相应会议。党委会议的参加人员为党委委员，党委（扩大）会议的参加人员为党委委员及根据会议内容需要扩大参加人员；党政联席会议人员为正副院长、党委正副书记、纪委书记、工会主席；院长办公会参加人员为各职能科长、党支部书记。会议可根据需要分别请其他有关人员列席会议。

（四）集体决策议事规则

１、认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化；

２、出席决策会议人数必须达到或超过应到会人数的 2/3 ；

3、决策会议在充分发扬民主的基础上，对讨论的问题，必须有参与讨论人员的半数以上同意，方可形成决议或决定。坚持少数服从多数的原则。重要问题有较大分歧时，暂缓做出决定，待酝酿成熟后再议；

4、重大事项决策的情况，要做好会议记录，并存档备查。

三、决策事项的实施与反馈

（一）决策事项实施：有关事项一旦决策生效，按领导分工负责制原则，由主管领导及主管部门及时组织实施，党办或院办负责督办。

（二）反馈：事项实施过程中，主管部门应及时反馈实施情况及结果。

四、检查考核和责任追究

1、对“三重一大”制度规定的落实，由医院党委统一领导。

领导班子及其成员应严格执行“三重一大”制度，并将执行情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职的重要内容。

2、医院贯彻执行“三重一大”制度的情况，应列为党风廉政责任制落实情况和干部考核的重要内容。

2、医院党委会议和党政联席会及院长办公会议决定的事项，由医院党委办公室和行政办公室负责督办检查，并及时汇报落实情况。

3、职代会和全体职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况，有权向各级党组织和上级部门反映意见。

4凡属下列情况，要追究有关责任者的责任：

（1）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

（2）未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不通报的；

（3）未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的；

（4）执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；

（5）其他违反本规定的情节。

8、责任追究应当依据职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。

9、对不执行“三重一大”制度的责任人，给予诫勉谈话、通报批评直至警告处分；对不执行“三重一大”制度并给医院造成损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依法依纪追究责任。

2009年5月8日