本报讯（记者张丽霞）日前，市政府网站发布了《大连市人民政府办公厅关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》，以合理配置我市医疗资源，构建有序就诊秩序，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。市人大代表、大连大学附属中山医院院长赵德伟建议，应该利用好公立医院人才、设备、健康管理等优势，切实开展社区卫生医疗服务工作，把社区医疗工作的重点放在疾病预防工作上，逐步地实现分级诊疗。

目前，社区卫生人才队伍数量不足、人员结构不合理、综合素质不高、业务水平不强，全科医学服务能力不高，满足不了社区疾病呈多样性的卫生需求。同时，面对“缺医、少药、没设备”的现状，使得群众对社区卫生服务中心的医疗服务能力不信任，从而导致“小病也不在社区”的局面。因此，想要实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的诊疗模式，有效解决看病难的问题，需要社区建设资金投入、全科医师培养、人力编制、医保政策等多方面的统筹安排。

赵德伟建议，一是要明确社区服务功能，拓展新兴健康管理服务。社区卫生服务中心的功能应该为所辖居民提供基本医疗服务，社区应该承担更多的是居民的疾病预防、健康宣教、康复训练等宣传教育工作。二是完善社区医院的信息化建设水平，做到与附近的三甲医院互联互通，为每一个辖区居民建立健康档案。同时推进落实社区医院“首诊制”，建立一个合理分流患者，减轻大医院压力的有效机制。患者小病、常见病在社区卫生服务中心首诊；若病情加重，首诊的社区医生负责根据病情为患者选择大医院相应的科室和专家，搭建转诊“绿色通道”。同时，社区可以依托公立医院的优质资源，如大型检查设备、大型检验设备等开展基础医疗工作。